本文摘要：摘 要：针对当前种业海内外形势,总结了育繁推脱节、种企科研投入低和集中度差3个种业生长的现状问题;分析了科研治理体制不顺、种业知识产权有效掩护不足、种种业治理部门职能职责不清晰和社会保障制度不健全4个种业生长的逆境;提出了努力提倡中国种业“走出去”、建设种业科技创新体系、增强知识产权掩护和优化市场竞争机制4个应对未来中国种业生长之路的对策;对于提升我国种业的国际竞争力具有重大意义。当前世界种业行业集中，工业化规模不停扩大，有效实现了全球种业资源的优化设置。

摘 要：针对当前种业海内外形势,总结了育繁推脱节、种企科研投入低和集中度差3个种业生长的现状问题;分析了科研治理体制不顺、种业知识产权有效掩护不足、种种业治理部门职能职责不清晰和社会保障制度不健全4个种业生长的逆境;提出了努力提倡中国种业“走出去”、建设种业科技创新体系、增强知识产权掩护和优化市场竞争机制4个应对未来中国种业生长之路的对策;对于提升我国种业的国际竞争力具有重大意义。当前世界种业行业集中，工业化规模不停扩大，有效实现了全球种业资源的优化设置。然而近年来跨国种业巨头以高端蔬菜种子、先玉335、德美亚系列玉米种子等为代表的农作物新品种在一定水平上挤压了海内种企市场空间，种业宁静掩护刻不容缓[1]。有学者认为提高中国种业外商引入门槛是应对之策，这种看法有其片面性，因为外资引入同样也带来了先进的生产、谋划和治理技术以及高端种业人才，有利于推动中国传统种业向现代化种业衍进。

作为一名种业从业人员，理应辩证分析，抓住机缘，扬长避短，为我国种业生长建言献策。国以农为本，农以种为先，粮食宁静的基础保障是维护国家种业宁静，种业已经上升为国家战略性、基础性焦点工业。做大做强中国民族种业，牢牢掌控中国粮食的“命脉”，已然成为中国这个世界人口大国的重要抓手[2]。本研究从中国种业生长的现状及逆境出发，分析了走出种业逆境的对策，对于提升我国种业的国际竞争力具有重大意义。

1 中国种业生长的现状种业促进了我国农业生产生长，高产优质农产物陪同着种业的生长被一次次刷新，如水稻从矮秆革命到三系配套再到两系配套，直至分期实现超级稻高产目的；小麦从百农到小偃、周麦、扬麦、济麦等系列品种；玉米从通例到杂交，从中单2号到掖单13，从浚单20到郑单958、再到京科968和登海605。绿色新品种的乐成培育和推广应用，协同推进了农业投入品的减量使用，有效改善了农业生产情况，如小麦新品种石家庄8号和石麦15的水分使用率到达1∶2.4，有效节约了水资源；转基因抗虫棉的大面积推广淘汰了农药使用量。

围绕“质量第一、效益优先、绿色导向”的市场需求，种业实时调整育种偏向，合理摆设品种结构，有效推动了农业供应侧结构性革新和乡村振兴战略的实施[3]。只管我国种业取得了一定的结果，但与世界蓬勃国家相比差距仍然较大，将当前种业生长现状归纳为以下几个方面。1.1 育繁推脱节，科技结果转化速度慢大部门跨国种业巨头于20世纪70年月就已经实现了种子研发、生产和销售一体化，如杜邦-先锋公司集品种研发、种子生产、销售和推广于一体，其玉米代表品种为先玉335，公司推广单粒播种技术，在销售及服务环节上给购置先玉335配套农机的农户发放农机补助，并对农民举行示范、培训和田间地头演示，使农民接受先进种植理念并从中受益[4,5]。

恒久以来，我国种子科研、生产、推广和销售是相互分散的，科研经费完全依靠国家投入，主要由公共科研单元负担科研育种；而种子生产和销售主要由种企负担，种子推广则主要交予乡镇农技站卖力[6]。种子工业链各环节的分散使得科技结果转化速度慢，很难形成有利的良性循环。1.2 种企科研投入低，种业创新难以突破在科研投入上，跨国公司的研发投入一般占销售收入的10%左右，如美国的孟山都和德国的KWS，其年度研发经费占其销售额的15%左右；先正达和先锋公司年度研发经费占其销售额的12%左右。

高投入成就了品种的高技术含量，如先锋公司的玉米品种发芽率在95%以上，可以举行单粒播种，而海内品种一般每穴需播3粒，种子浪费多且间苗事情量大[7]。近年来中国部门种企紧跟国际程序，年度研发经费泛起增长势头。2019年中国上市种企隆平高科的研发投入为41.16亿元，占公司主营收入的13%；登海种业为0.82亿元，占主营收入的9.9%。然而我国大部门种企的研发投入占销售收入的比例普通在3%以下，低于国际公认的正常线（5%）。

多数种企因资金有限，多数不具备科技创新能力，少数种企虽从事科研育种，但其农业科研条件、科研人员数量和科研结果推广都因资金不足而落伍于其他工业[8]。低水平的科研投入使得种业创新难以突破，竞争后劲不足，难以与国际种业巨头抗衡。1.3 种企集中度有待进一步提升吞并重组是市场自刊行为，也是工业生长的必经阶段。孟山都、杜邦先锋和利马格兰等全球种业巨头，均是在不停的并购中扩大并生长起来的。

中国种企规模小、数量多、竞争力弱，据全国农业技术推广中心统计资料显示，我国持证种企2010年的数量为8700多家，行业严重疏散。近年来，种子行业企业整合加速推进，出现出良好形势，当前种企数量锐减为3700多家[9]，讲明我国种业已淘汰掉许多小规模、谋划效益低的企业。2019年中国种企营业总收入排名前5的大北农、苏垦农发、隆平高科、农发科业和丰乐种业，其营业收入总和约352.75亿元人民币，同年拜耳和科迪华的种业营收划分为630.98亿和536.16亿元（由79.72亿和67.74亿欧元，按1欧元为7.915元人民币换算而得）。

庞大的差距充实说明我国种企仍然需要进一步吞并整合，集中资源，方能提升国际竞争力。2 中国种业生长的逆境自1982年种业市场化以来，中国种业逐步构建了以《种子法》为焦点，以《农作物种子生产谋划许可治理措施》等一系列行政法例为增补的现代种业执法体系，在一定时期内为中国种业生长提供了良好的情况[10]。然而，当前种业生长面临的一系列问题如科研治理体制不顺、种业知识产权有效掩护不足、种业治理部门职能职责不清晰、社会保障制度不健全等，已经严重制约。

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