本文摘要：一、预选切合计划的农用地农用地转用、征用土地，必须切合土地使用总体计划、都会建设总体计划和土地使用年度计划。因此，用地单元在开端选定某农用地为建设用地后，应首先向领土资源局、建设部门、计划部门咨询是否切合该农用地的各项计划。 ▲计划必须切合原国家土地治理局公布的《土地使用总体计划体例审批划定》(《国家土地治理局令》第七号)的要求。▲如该建设项目列入国家领土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得领土资源部许可，再推行批准手续。

一、预选切合计划的农用地农用地转用、征用土地，必须切合土地使用总体计划、都会建设总体计划和土地使用年度计划。因此，用地单元在开端选定某农用地为建设用地后，应首先向领土资源局、建设部门、计划部门咨询是否切合该农用地的各项计划。

▲计划必须切合原国家土地治理局公布的《土地使用总体计划体例审批划定》(《国家土地治理局令》第七号)的要求。▲如该建设项目列入国家领土资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得领土资源部许可，再推行批准手续。▲如该建设项目列入国家领土资源局编写的《克制供地项目目录》，则在克制期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件，各级人民政府也不批准提供建设用地。

二、体例建设项目可行性论证确认该农用地可以用于建设，再凭据建设部门的要求，举行和体例建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查切合的，发表建设项目的《选址意见书》，用地单元应按划定缴纳选址规费。▲其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地赔偿安置方案的，有关批准文件自动失效。三、提出用地预审申请用地单元持该《选址意见书》向同级领土资源局提出用地预审申请，由该领土资源局核发《建设项目用地预审陈诉书》。▲建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起盘算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等举行重大调整的，应当重新申请预审。

▲建设用地单元申请预审，应当提交下列质料：1.建设项目用地预审申请表(该表由领土资源部统一划定);2.预审的申请陈诉，内容包罗：拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、增补耕地开端方案;3.需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究陈诉。项目建议书批复与项目可行性研究陈诉合一的，只提供项目可行性研究陈诉。▲如建设项目涉密军事项目或是国务院批准的特殊建设项目用地的，建设用地单元可直接向领土资源部提出预审申请。▲领土资源局在自受理预审申请或者收到转报质料之日起二十日内，完成审查事情，并出具预审意见。

二十日内不能出具预审意见的，经卖力预审的领土资源局卖力人批准，可以延长十日。四、预选切合计划的农用地用地单元凭《建设项目用地预审陈诉书》向建设部门、环保局等管理立项、计划、环保许可等手续，并缴纳各项审批用度。

▲情况掩护部门凭据《中华人民共和国情况掩护法》和(86)国环字第003号《建设项目情况掩护治理措施》对建设项目举行审批。▲某些建设项目，还需要报劳动行政部门依据《建设项目(工程)劳动宁静卫生预评价治理措施》予以审批。五、提出项目用地的正式申请用地单元再持以上审批文件，向原预审的领土资源局提出项目用地的正式申请。

六、各级政府审批领土资源局凭据土地使用总体计划、都会建设总体计划和土地使用年度计划，制定农用地转用方案、增补耕地方案、征地方案和供地方案，分差别类型，经各级人民政府审批。▲能源、交通、水利、矿山、军事设施等确需单独选址建设的项目，在《国务院关于投资体制革新的决议》(国发〔2004〕24号)实施前批准立项的，仍按原划定报批用地;实施后，属国务院、国家生长革新等部门或省级人民政府批准、批准的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报国务院批准;除此之外的单独选址建设项目，涉及农用地转用和土地征收的，报省级人民政府批准，其中征收土地面积凌驾省级批准权限的，土地征收必须报国务院批准;建设项目确需占用基本农田的，必须报国务院批准。

▲其中，如占用农用地没有涉及占用耕地的，则不需制定增补耕地方案;农村团体经济组织占用本团体农用地和单元占用国有农用地的，不需制定征地方案。七、管理征地手续由领土资源局详细卖力对该农用地的所有权人和使用权人举行征用，签订赔偿安置协议，按征地法式管理征地手续。▲其中，征用土地的各项赔偿，应在征地赔偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单元全额支付。

用地单元未定期全额支付到位的，政府不发放建设用地批准书，农村团体经济组织和农民有权拒绝建设单元动工用地。如征用农村团体土地，征地赔偿款也可由领土资源局委托用地单元直接向被征地农村团体经济组织支付。

▲国家征用土地的，依照法定法式批准后，由县级以上地方人民政府予以通告并组织实施。▲征用土地的，根据被征用土地的原用途给予赔偿。征地赔偿包罗土地赔偿费、安置津贴费、青苗赔偿费和地上附着物赔偿费。

征用耕地的土地赔偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置津贴费，根据需要安置的农业人口数盘算。

需要安置的农业人口数，根据被征用的耕地数量除以征地前被征用单元平均每人占有耕地的数量盘算。每一个需要安置的农业人口的安置津贴费尺度，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。

可是，每公顷被征用耕地的安置津贴费，最高不得凌驾被征用前三年平均年产值的十五倍。土地赔偿费和安置津贴费的总和不得凌驾土地被征用前三年平均年产值的三十倍。八、领取用地批准文件领土资源局凭据批准的供地方案，在征地的赔偿、安置津贴完成后，向用地单元发出批准用地文件和《建设用地批准书》。

九、缴纳出让费，获得土地适用权土地征用后，该土地即成为国有土地，由领土资源局与土地使用者根据相关划定，签订《国有土地有偿使用条约》出让供地。用地单元按约定缴纳出让用度。十、开始建设适用土地签订条约并按约缴纳用度后，用地单元才真正获得该土地的使用权，用地单元即可管理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

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