本文摘要：前 言大气重污染成因与治理攻关（以下简称“大气攻关”）实施一年多以来，在各部门、各地方、各单元以及全社会的鼎力大举支持下，在到场攻关的近1500名科研人员的辛勤奋斗、统一“行动”下，创新了科学研究的组织实施机制，实现了科研与实践的精密联合和无缝衔接，有效支撑了京津冀及周边地域情况空气质量的改善。01任务泉源2017年4月26日，国务院第170次常务集会决议由生态情况部（原情况掩护部）牵头组织开展大气重污染成因与治理攻关。

前 言大气重污染成因与治理攻关（以下简称“大气攻关”）实施一年多以来，在各部门、各地方、各单元以及全社会的鼎力大举支持下，在到场攻关的近1500名科研人员的辛勤奋斗、统一“行动”下，创新了科学研究的组织实施机制，实现了科研与实践的精密联合和无缝衔接，有效支撑了京津冀及周边地域情况空气质量的改善。01任务泉源2017年4月26日，国务院第170次常务集会决议由生态情况部（原情况掩护部）牵头组织开展大气重污染成因与治理攻关。为落实党中央、国务院的决议部署，组建了由生态情况部牵头、多部门和单元配合到场的攻关向导小组及其办公室，建立了多专业领域的大气攻关总体专家组和照料委员会，设置了4个专题、28个课题，建设近1500名优秀科学家和一线科技事情者组成的攻关团队。

02大气攻关总体希望一年来，生态情况部认真贯彻落实党中央、国务院决议部署，强化组织向导，创新事情机制，在科技部、财政部、农业部、卫生计生委、中科院、气象局等有关部门和京津冀及周边地域6省市政府的鼎力大举支持下，建立了国家大气污染防治攻关团结中心，建设了“一市一策”跟踪研究机制，整合共享了环保、气象、高校、中科院等方面科研资源，大气攻关取得努力的阶段性希望，为大气十条圆满收官、制定打赢蓝天守卫战三年行动计划提供了科技支撑。详细情况如下：03成因与泉源方面>>>>进一步探明京津冀秋冬季大气重污染的泉源，在宏观和中观层面形成重污染成因的科学共识。

通过多要素大气情况综合立体观察研究讲明，燃煤、工业、灵活车排放是京津冀及周边地域秋冬季PM2.5重污染的主要泉源，区域层面上燃煤和工业排放的孝敬仍然比力显著，燃煤排放对秋冬季重污染历程PM2.5的孝敬率可达30%-50%。多要素大气情况综合立体观察网从宏观层面看，排放强度大是京津冀及周边地域秋冬季大气重污染的主因，气象条件倒霉是诱因；从中观层面看，PM2.5发作式增长的成因可归纳综合为当地积累、区域传输和二次转化三种类型，北京市PM2.5的发作式增长往往是前期区域传输、后期当地积累及二次转化配合作用的效果。同时，对颗粒物污染与倒霉气象条件相互促进作用的研究讲明，颗粒物污染会促使近地面气象条件转差，导致逆温和近地面湿度增大，转差的气象条件又进一步加剧PM2.5发作式增长。此外，基于手工采样对京津冀及周边地域秋冬季颗粒物化学组分的分析讲明，“2+26”都会PM2.5中的硝酸盐浓度规模在8.99-27.71µg/m3，硫酸盐浓度规模在3.98-17.52µg/m3，硝酸盐已成为PM2.5中最重要的无机组分；有机物浓度规模在17.17-51.54µg/m3，碳质组分仍然孝敬显著。

因此，治理京津冀及周边地域重污染必须增强一次颗粒物和气态前体物的协同减排、强化区域联防联控，推进工业、能源和交通结构调整，尤其是加大NOx和VOCs的减排力度。04排放清单与管控方面>>>>构建了精致化的“2+26”都会排放清单，科学评估了治理措施的有效性，开端提出了重点行业治理方案。高分辨率排放清单体例流程通过构建2016年“2+26”都会精致化大气污染物排放清单，梳理了各都会污染源组成及排放特征，其中唐山、天津、太原、石家庄、邯郸、淄博等都会排放量压倒一切。研究评估讲明，2017年“2+26”都会接纳的燃煤锅炉治理、“散乱污”企业整治、民用散煤治理、环渤海港铁联运和油品质量提升、工业企业错峰生产和应急管控等综合治理措施的减排效果显著；其中，建成上万平方公里的京津保廊散煤禁燃区治理成效突出，但京津冀及周边地域散煤治理任务仍然困难。

“2+26”都会金属制品业“散乱污”企业漫衍情况同时，在非电行业方面提出了冶金行业“一市一策”和钢铁企业“一厂一策”治理方案，实施分类治理；在建材领域开端提出了按行业分类的大气污染控制技术政策建议，体例了水泥、陶瓷砖瓦、工业炉窑等行业的《排污许可申请与核发技术规范》；在交通运输方面建设了全路网货运通道强度漫衍图，识别出192条高强度货运通道，提出无轨电车货运系统替代柴油车、排放遥感监测方案；在农业排放方面建设了NH3排放清单，针对种植业和畜牧业约占NH3排放总量90%的现状，提出了种植业和畜牧业NH3减排措施。05综合科学决议方面>>>>开端建成区域空气质量调控技术支持平台和重污染天气应对技术体系，支撑打赢蓝天守卫战三年作战计划。重污染天气应对技术体系开端建成区域空气质量调控技术支持平台，集成了由空气质量目的到污染物减排需求的反算技术、大气污染减排技术和政策数据库、“2+26”都会社会经济和能源数据库、减排措施费效评估和优化模型等，为中恒久大气污染防治科学决议提供连续支撑。

通过区域大气承载力与空气质量改善路径研究，提出了PM2.5年均浓度目的设置下的多污染物减排情景和工业、能源、交通结构调整方案，在统一技术规范下对差别类型都会举行分类指导，有力支撑了“2+26”都会打赢蓝天守卫战三年作战计划的体例。同时，构建了污染预测预报、会商分析、预警应急、跟踪评估和专家解读全流程的重污染天气应对技术体系，形成事前预判、事中跟踪、事后评估的科学应对事情模式，“2+26”都会秋冬季重污染天气应对能力显著提升。建设了边干边说事情机制，针对京津冀及周边地域秋冬季每次重污染历程，组织专家会商并撰写污染历程分析陈诉20多份，揭晓专家解读文章70篇，实时向民众说清污染历程、泉源成因、接纳措施及应对效果。06人群康健影响方面>>>>建设了一套情况康健数据治理系统，通过多种前言方式促进康健防护教育和科学普及。

建设了一套完善的环保、气象、门诊和抢救等数据的上报和数据核查系统,开展“2+26”都会规模内部门点位的数据收集、问卷观察和生物样品收罗，完善了在线问卷观察/质控系统、个体袒露监测系统、尺度化生物样品分装规程和生物宁静库等，为后续开展大型人群盛行病学观察提供保障。开展了大气污染与康健舆情分析，通过电视节目等多种前言方式举行了康健防护教育和科学普及。07结 语一年来，大气攻关取得努力的阶段性希望，为《大气污染防治行动计划》的圆满收官、为打赢蓝天守卫战三年作战计划的体例提供了重要的科技支撑。下一步，在取得阶段性结果的基础上，将全面深入推进大气攻关项目实施，在京津冀及周边地域牢固攻关研究结果的同时，逐步在汾渭平原等重点区域举行推广应用。

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